Asbest 2025 — nya gränsvärdet och vad det betyder för dig som beställare

Av Daniel Stålbrand, grundare och miljökonsult, Fastsan AB. Publicerad 17 maj 2026.

Den 19 december 2025 förändrades de svenska asbestreglerna mer än de gjort på decennier. Arbetsmiljöverkets nya föreskrifter sänker gränsvärdet i arbetsluft från 0,1 till 0,01 fiber per kubikcentimeter — en tiofaldig skärpning. Samtidigt utökas kraven på utbildning, medicinska kontroller och tillstånd för en betydligt bredare grupp yrkesverksamma. För dig som äger eller förvaltar en fastighet, eller som planerar rivning, renovering eller markarbete, innebär det här att asbestfrågan flyttats ännu högre upp i prioriteringsordningen — och att ansvaret för att asbest identifieras innan arbetet börjar nu är ännu tydligare ditt.

Som miljökonsult med femton år i branschen har jag sett samma misstag upprepas: någon river en innervägg, river upp ett mattlim eller bilar bort en gammal fönsterbänk — och först veckor senare visar det sig att materialet innehöll asbest. Vid det laget har dammet redan spridits, arbetstagare exponerats, och projektet stoppats för efterbesiktning och sanering. Med det nya gränsvärdet kommer den typen av reaktiv hantering att bli ännu kostsammare. Den här artikeln går igenom vad som faktiskt har förändrats, vilka regler som styr, och vad du som beställare praktiskt behöver göra för att undvika att ett byggprojekt blir ett asbestärende.

Vad har förändrats den 19 december 2025

De nya reglerna är en svensk implementering av ett uppdaterat EU-direktiv. Arbetsmiljöverket har gjort ändringar i tre grundföreskrifter:

• AFS 2023:13 (Risker vid vissa typer av arbeten) — ändrad genom AFS 2025:6 och AFS 2025:8. Kapitel 3 reglerar arbete med asbest.
• AFS 2023:14 (Gränsvärden för luftvägsexponering i arbetsmiljön) — ändrad genom AFS 2025:5. Det är här det nya gränsvärdet 0,01 fiber/cm³ är inskrivet.
• AFS 2023:15 (Medicinska kontroller i arbetslivet) — ändrad genom AFS 2025:7. Fler arbetstagare ska nu omfattas av hälsokontroller.

De viktigaste praktiska konsekvenserna:

Gränsvärdet är sänkt tio gånger. Det gamla värdet på 0,1 fiber/cm³ ersätts av 0,01. Det innebär att även mycket små mängder asbestdamm i arbetsluften nu räknas som överskridande. För dig som beställare betyder det att skyddsåtgärderna under en sanering blir mer omfattande, och att felaktig provtagning eller bristfällig identifiering får tydligare konsekvenser.

Tillståndskravet är skärpt. Det tidigare undantaget för enstaka bearbetning utan tillstånd försvinner. I praktiken kräver allt arbete där asbest bearbetas — alltså inte bara rivning och sanering, utan även reparation och underhåll där fibrer kan frigöras — tillstånd från Arbetsmiljöverket innan arbetet påbörjas. Saknar entreprenören tillstånd kan en sanktionsavgift på upp till 400 000 kronor utgå.

Fler yrkesgrupper omfattas av utbildningskravet. Tidigare gällde kravet främst sanerare och rivare. Nu omfattas alla som sannolikt kan komma att exponeras för asbesthaltigt damm — i praktiken stora delar av bygg- och fastighetssektorn. Det handlar om elektriker, rörläggare, plåtslagare, målare, fastighetsskötare, projektledare och många fler. Bedömningen styrs av arbetsgivarens riskbedömning. För dig som beställare innebär det att du behöver kunna förvänta dig att dina entreprenörer har den utbildning som lagen kräver — och att du gör klokt i att fråga efter det.

Fler ska gå genom medicinska kontroller. Det tidigare undantaget för exponering under en viss tidsgräns tas bort.

Vad asbest är — kort, för dig som beställer

Asbest är samlingsnamnet på sex naturligt förekommande fibrösa silikatmineraler: krysotil, krokidolit, amosit, antofyllit, tremolit och aktinolit. Materialet är värmebeständigt, kemiskt tåligt och fiberstarkt. Det gjorde det populärt under nästan hela 1900-talet — i isolering, eternittak, mattlim, rörisolering, vinylmattor, kakelfix, brandskyddsmaterial och i tusentals andra produkter. Asbest förbjöds successivt i Sverige från 1976 och fullt ut från 1 januari 1982.

Det betyder att alla byggnader uppförda före 1982 — och många som genomgått renovering under 60-, 70- eller tidigt 80-tal — sannolikt innehåller asbest någonstans. Naturvårdsverket och Arbetsmiljöverket pekar på att uppskattningsvis hundratusentals ton finns kvar i det svenska byggnadsbeståndet. Risken är därför inte teoretisk: det är när någon river, borrar, bilar eller annars frigör fibrer ur materialet som hälsorisken uppstår. Inandade fibrer kan ge upphov till asbestos, lungcancer och mesoteliom — sjukdomar med en latenstid som typiskt ligger mellan 20 och 40 år.

Identifieringskravet — varför det är ditt ansvar som beställare

En av de viktigaste sakerna att förstå om asbestregelverket är att identifieringen av asbest ska ske innan arbetet börjar, inte när någon plötsligt misstänker att det förekommer. Det är inget myndighetsförslag eller branschrekommendation. Det är en konsekvens av Arbetsmiljöverkets krav på riskbedömning enligt AFS 2023:13.

I praktiken sker identifieringen genom en miljöinventering — ofta också kallad asbestinventering eller materialinventering — där en oberoende konsult går igenom byggnaden, identifierar misstänkta material, tar prover och lämnar ett underlag som visar vilka material som innehåller asbest, var de finns och i vilken omfattning.

För dig som beställare är inventeringen inte bara en bra idé. Den är förutsättningen för att en entreprenör ska kunna riskbedöma, planera och söka eventuella tillstånd korrekt. Saknas underlaget vid byggstart finns två realistiska utfall: antingen stoppas arbetet när material misstänks (vanligast), eller också utförs arbetet utan kännedom om asbest med exponering och senare upptäckt som följd. Båda alternativen blir dyrare än en inventering i tid.

Vilka byggnader och projekt berör det här särskilt

Asbest kan finnas i alla byggnader uppförda före 1982, men risken är särskilt hög i:

• Bostadshus och flerbostadshus från 1950–80-talen, särskilt i kakelfix, mattlim, kakelugnar, fönsterbänkar, balkongplattor och rörisolering
• Industribyggnader, lagerlokaler och kontor från samma period, ofta i ventilationsisolering, brandskydd och tak
• Eternittak och eternitfasader (krysotilcement)
• Skolor, idrottshallar och offentliga byggnader, där renoveringar ofta byggt in nya skikt över äldre asbesthaltiga material
• Vid markarbete: gamla kulvertar, brunnar, rörledningar och fyllnadsmassor kan innehålla asbestcementprodukter

Renoveringsprojekt i fastigheter från 90-talet är inte automatiskt riskfria — om något renoverats med material som då legalt innehöll asbest, eller om byggnaden är äldre än så och bara ombyggd, kvarstår risken.

Vad du som beställare praktiskt ska göra

I korthet, i ordningen:

1. Beställ en miljöinventering av oberoende konsult innan rivning, renovering eller större ombyggnad i fastighet uppförd före 1982 — eller där byggnadens historia är oklar. Beställ den i god tid, helst före upphandling av entreprenör.
2. Bifoga inventeringsrapporten i förfrågningsunderlaget till entreprenörer. Då kan de planera, riskbedöma och prissätta korrekt från start.
3. Kräv tillstånd och utbildningsbevis. Entreprenören som ska riva eller sanera asbest måste ha tillstånd från Arbetsmiljöverket. Den som kan exponeras — alltså en bredare grupp än bara sanerarna — ska ha genomgått allmän asbestutbildning.
4. Kräv anmälan till Arbetsmiljöverket. Inför varje enskilt rivnings- eller saneringsarbete ska anmälan lämnas in före start.
5. Stoppa arbetet om misstänkt material upptäcks. Även med en inventering kan oförutsett material framträda. Då gäller stoppa, anmäla, spärra av och beställa kompletterande provtagning innan arbetet återupptas.

Det här är inte en process som kräver att du är expert. Det kräver att du tar in expert i tid.

Sammanfattning

Det nya regelverket från 19 december 2025 markerar att samhället tar asbestfrågan på ännu större allvar. Gränsvärdet är sänkt, ansvaret tydliggjort och kretsen som omfattas av utbildning och kontroll har breddats. För dig som äger eller förvaltar fastigheter, eller som beställer rivning eller renovering, är det praktiska budskapet enkelt: identifiera tidigt, dokumentera, och kräv rätt kompetens av dina entreprenörer. Det är när inventeringen är på plats innan första bilen mot väggen som projektet blir både säkert, lagligt och kostnadseffektivt.

---